严肃追责！刑满释放女子进京全程细节公布，疫情防控不能松！

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导读

2月26日，经中央政法委批准，司法部牵头，会同中央政法委、最高人民检察院、公安部组成联合调查组。
2月27日，联合调查组赶赴湖北，在湖北省调查组的密切配合下，就武汉女子监狱刑满释放人员黄某英感染新冠肺炎离汉进京事件进行调查。
3月2日，联合调查组公布调查结果，认为，“黄某英事件”是一起因失职渎职导致的严重事件，性质恶劣，影响极坏，给首都疫情防控工作带来极大隐患。

图：武汉女子监狱大门

“黄某英事件”发生原因

联合调查组认为，“黄某英事件”虽然发生在武汉女子监狱，但根源在湖北省司法厅和湖北省监狱局。




湖北省司法厅领导不力，政治意识、责任意识淡薄对党中央决策部署理解不深不透，对省监狱局的管理流于形式。没有对省监狱局所发文件进行严格审核把关即将其呈报省委政法委审批，且在省委有关领导作出明确批示后，仍未及时纠正省监狱局错误，导致湖北省监狱系统政策执行出现严重问题，与湖北省乃至全国疫情防控措施背道而驰。



湖北省监狱局管理不力，政治意识、大局意识、法治意识严重缺失

对党中央决策部署、湖北省委省政府防控举措和司法部的明确要求选择性执行，毫无大局观念，没有自觉把监狱防疫纳入国家防疫工作大局，无视湖北省委有关领导批示要求和司法部的明确规定，导致上级相关工作要求没有贯彻落实。

武汉女子监狱工作不力，内部管理、制度执行混乱武汉女子监狱在明知黄某英系密切接触者并出现体温异常的状态下，没有落实司法部关于发热1小时必须报告和严格执行14天隔离的制度，仍与黄某英在京亲属联系，并用警车将黄送至城外高速路口，导致其进入北京，造成疫情在北京扩散的极大风险。



武汉市东西湖区公安分局管控不力，工作态度、纪律作风不实
公安分局对负责卡口管控的干警教育不够、要求不严，督促检查不到位，导致干警工作懈怠，麻痹大意，对车辆和人员出入武汉核查不严。

严肃追究相关人员责任

联合调查组到达湖北后，立即严格依法依规依纪开展调查核实工作，对接湖北省委、省纪委监委，与湖北省司法厅、监狱局负责同志个别谈话，深入武汉女子监狱和武汉市区有关卡点调查询问，收集资料，固化证据，查清了黄某英事件经过。

联合调查组认为，对于黄某英事件，湖北省司法厅负领导责任，省监狱局负主要责任，武汉女子监狱负直接责任，武汉市东西湖区公安分局履行查控职责不到位，应依法依规依纪严肃追究相关人员责任。

联合调查组将调查发现问题转湖北省有关方面依法依规依纪处理，并提出了初步处理建议。

进京全程细节公布

3月2日下午，北京市人民政府新闻办公室召开新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第三十八场新闻发布会。

北京市纪委监委党风政风监督室主任肖飒对武汉刑满释放人员黄某英进京全过程进行通报。

自大广高速求贤检查站进京
2月22日0点58分，黄某英所乘坐京牌小轿车从大兴区求贤检查站第8车道进京。当晚，该车道由周洋、王辉负责。经核实，周洋在凌晨1点左右上厕所，当时未在车道工作岗位；黄某英所乘车辆进入车道时由王辉一人负责核查身份，检测体温。检查中，驾驶该车辆的杨某某在测量体温后自行下车核查身份证，王辉测量车内黄某英及其女儿覃某的体温，未发现异常。视频显示，王辉未按要求再进行人工核查身份证件。凌晨1点，王辉对该车辆放行。



自新怡家园小区地下车库进入社区
经查，2020年2月22日凌晨2点左右，黄某英乘坐的京牌小汽车进入新怡家园小区地下车库。据当晚值班人员回忆，由于地下车库是自动识别系统自动抬杆，该车进入小区速度较快，没有来得及拦下该车，既没有对该车做登记，也没有测量体温。



进京前曾电话咨询北京市疾控中心

2月19日19点30分，杨某某拨打北京市疾控中心电话，咨询武汉人是否能来北京。经调取北京市疾控中心接线人员答复录音发现，北京市疾控中心接线人员答复：“您只要能从武汉那边上高速，能出武汉，北京这边没有限制进京。”

接线人员还表示，进京时应进行检查，进京后应采取集中隔离或居家隔离14天措施，主动向社区报到来京情况和健康情况。

北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组对武汉等疫情高发地区来京人员早有严格管控要求，北京市疾控中心未针对咨询服务热线可能产生的问题制定相应的预案，未对接线人员进行规范和有效的培训，导致接线人员未能准确解答杨某某咨询的相关问题，工作出现不应有的纰漏。

具体追责

经报北京市委同意，对相关责任单位和责任人作如下处理：



市公安局大兴分局求贤检查站
市公安局大兴分局求贤检查站在疫情防控检查工作中存在工作疏漏，值班辅警工作不认真，履职不到位，导致黄某英顺利进京和杨某某、覃某顺利返京，求贤检查站站长刘杰、政委李樾负重要领导责任；求贤检查站副站长王志海作为当班领导，并负责处置岗工作，对工作不认真细致，应负主要领导责任；求贤检查站辅警王辉工作不认真、履职不到位，是黄某英顺利进京和杨某某、覃某顺利返京的直接责任人。决定由市公安局党委对大兴分局党委予以通报问责，对王志海予以免职，给予刘杰记过处分，对李樾予以诫勉，对王辉按照相关规定予以解聘。



东城区崇文门外街道办事处及新怡家园社区
东城区崇文门外街道办事处及新怡家园社区在疫情防控工作中承担属地责任，督促物业公司整改不到位，导致社区防控工作出现漏洞。决定由东城区委对崇文门外街道党工委予以通报问责，给予新怡家园社区党总支书记张帆党内警告处分。



北京市疾控中心
北京市疾控中心接线人员在2月19日时仍然答复杨某某武汉人员可以进京，该答复口径与北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组的部署要求不一致，对此次事件产生严重负面影响。决定由市卫健委党委对北京市疾控中心办公室主任于建平诫勉，给予北京市疾控中心办公室副主任钱海坤警告处分，责成北京市疾控中心加强整改，切实把北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组的部署及时传达至基层一线。



北京新世界物业管理有限公司北京新世界物业管理有限公司未能按照“四方责任”落实单位责任，导致黄某英顺利进入小区。决定对北京新世界物业管理有限公司通报曝光，约谈该公司主要负责人，同时由东城区政府依法依规对其进行处罚。

来源：微信公众号“人民日报”、“新闻联播”，转载请注明来源。

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校审 | 卢小谷

责编 | 李仁泽

编辑 | 苟雨薇（中国人民大学）